夫妻超生10年后被征罚款266万，和鼓励生育背道而驰

夫妻超生10年后被征罚款266万，和鼓励生育背道而驰

文 | 酒颜君

在鼓励生育的大势所趋下，昔日社会抚养费的历史遗留问题，还在困扰着超生家庭。

近日，四川一份“天价超生罚单”引发关注。刘某华与妻子共计生育了8个子女，在第8个孩子出生10年后，当地卫健局对超生行为分别作出三份《社会抚养费征收决定书》，合计征收金额高达266万元，由于家庭经济困难无法支付，当地卫健局于今年8月向法院申请强制执行。

这份几十万的罚单，惊呆了很多人。2020年都要过完了，怎么超生罚款还没有取消？当然，当事人的超生发生在10年前，从法律上来说，即便后续生育政策调整，全面取消罚款，这些历史“违法”案例，也还是有继续追罚的理由。大家之所以感到不解，是因为超生罚款的征收，与现在人口政策改革的大趋势完全背道而驰。

面对不断下降的出生率，官方放宽生育限制的意图已经非常明显。包括中央文件中不再提及“计划生育”的字眼，首次提出“生育政策包容性”，这些都表明我国的人口发展进入了关键转折期。从单独二孩到全面二孩，官方不断释放鼓励生育的信号，这也就难怪有人不解，今夕今日，依然存在一边鼓励一边罚款的迷惑行为。

如果严格按照法律，法院的强制执行和卫健局的罚单都是有法可依的，可这种合法行为越来越不被认可，这并非公众同情心泛滥，抑或反感官方的无情，主要是根据我国生育率已经跌破“警戒线”的现状，放开生育已是可预计的未来，取消对超生家庭的处罚已是民心所向。

四川这起超生案件已拖延数年，三任计生办主任和一位分管领导因此都受过处分。地方执行部门在罚与不罚之间确实两头为难，不罚挨处分，罚挨骂。如果早日取消社会抚养费政策，不仅能让有生育意愿的家庭没有后顾之忧，对政府部门也是一种解脱。

这个天价罚款看着令人很难接受，但我们也能理解地方部门的难处，这种难处在很多地方都有普遍性，应该有统一的解决方案。考虑到生育形势以及这些群体的现实困难，不妨对这些人群进行“特赦”，对过往的违规生育不予追究。相信这不会影响法律的严肃性，而会体现“特事特办”的温情。此前，广西90后生10娃领低保一事，就曾获得无数点赞。10个孩子顺利上了户口，顺利入学，还有当地政府提供住房、救济等保障，是人性化的体现。

在这些特殊案例之外，整体生育政策也有必要加速调整。近年来，黄细花等人大代表，多次建议取消生育三孩及以上的处罚政策。这符合当下的人口形势和民心所向，改革的步伐应该更快一些。