韩国世宗市现状如何？

韩国世宗市现状如何？

韩国的地理概况：位于朝鲜半岛的南部，只有一个邻国，就是北方那个邻居。于西，与咱们国家隔黄海相望；于东，隔朝鲜海峡、日本海与日本相望。韩国面积10.329万平方公里，和咱们国家的江苏省差不多大。论地形，可以说韩国是个山地国家，只有沿海地区有一些平原。

比较大的有汉江平原（不要看成江汉平原）和湖南平原。韩国的最高峰是汉拿山，海拔1950米，但不在朝鲜半岛上，而是在韩国最大的岛屿——济州岛。元朝曾统治过济州岛，2002年韩日世界杯小组赛，国足就在这里迎战巴西队。

韩国的行政区划，有八个一级行政区——道。“道”在行政级别上相当于咱们国家的省，但要论规模，只相当于江苏省下辖的地级市。八个道是京畿道、忠清北道、忠清南道、江原道、庆尚北道、庆尚南道、全罗北道、全罗南道。另外，韩国还有六个广域市，也就相当于咱们国家的直辖市，计有大邱、釜山、光州、仁川、蔚山、大田。此外，韩国还有三个相当于广域市的一级行政区划，一个特别市就是韩国的首都首尔（原称汉城），设首尔特别市。两个特别自治市（道），一个是济州（岛）特别自治道，一个是世宗特别自治市。

世宗特别自治市是干什么的呢？其实就是取代首尔的首都地位的。

地球人都知道，韩国的首都是首尔，位于汉江之侧。别看韩国面积不大，首尔却是世界级的大城市。首尔的面积只有605平方公里，人口却有1000万。要知道，韩国的总人口只有5100万。

无疑，首尔是韩国的骄傲，历史悠久。早在公元前18年，首尔的前身——汉城就已建成了。而公元1394年，半岛上的王国定都于汉城，此后六百年，汉城一直是朝鲜半岛最大的城市，是公认的中心城市。直到上世纪中叶，因众所周知的原因，半岛一分为二。

韩国的主流观点，认为首尔虽然是韩国的心脏，但有两个巨大的弱点。1，首尔的面积太小，人口太多，城市运转压力非常大。2、距离北方的邻居，实在太近了……

世界上很多国家迁都，都或多或少考虑到首都不能离边界或海边太近。比如中亚的哈萨克斯坦建国后，把首都从位于东南与咱们国家边界上的阿拉木图，迁到了北方的阿斯塔纳（最近改名为努尔苏丹）。巴西把首都从沿海的里约热内卢迁到中部巴西高原的巴西利亚，尼日利亚把首都从沿海且靠近陆地边界的拉各斯迁到了中部的阿布贾，缅甸把首都从沿海的仰光迁到了中部的内比都。所以，韩国认为应该考虑迁都的问题了。考虑到首尔之于韩国的重要性不可替代，轻易迁都可能会造成很多连锁反应，至少也应该给首尔找个“替身”。

既然给首尔找“替身”，这就要求，新首都不能离首尔太近。首尔不仅是韩国的首都，也是韩国的经济中心，以首尔为圆点，周边有很多“卫星”城市，形成了以首尔为中心的京畿经济圈。这个经济圈，包括首尔、仁川、水原、城南、富川等城市。韩国约有一半的人口，近70％的经济，都集中在占全国面积只有12％的京畿经济圈，被形象地称为“首都肥大症”。如果在京畿经济圈给首尔找替身，是没什么意义的。

新首都要与京畿经济圈有一定距离，但也不能离的太远。毕竟，行政职能可以随时迁到新都，京畿经济圈的经济力量怎么办？那么多的大公司、生产厂房、职员都去面积注定不会太大的新都？能放得下吗？

图-规划中的世宗市

在2003年12月，韩国正式做出迁都的决定，新都的方位都定好了，就在韩国的中西部，距离京畿经济圈并不远。当时，韩国为新都到底定在哪里，搞个一个投票活动，结果燕岐——公州拔得头筹。

京畿道以南有个忠清南道，西边是黄海，东边是忠清北道。忠清南道与忠清北道之间夹着两个自治市，南边的是大田市，北边的就是世宗市。而世宗市之前就被称为燕岐——公州。这里本来没有什么城市，之所以称燕岐——公州，是因为这里正好位于忠清南道的燕岐郡与公州市的交界地带。

图-规划中的世宗市

燕岐——公州距离首尔约160公里，这个距离可以说不远不近，正合适。燕岐——公州位于车岭山脉以东、俗离山以西的平原上，锦江的支流流经这里。燕岐——公州距离大田，以及忠清北道的首府清州都很近，可以形成一个经济带。2004年，韩国正式宣布燕岐——公州成为韩国的新都，并于2007年开始动工兴建。

燕岐——公州并不是一个正式的地名，需要给这里起一个新名字。韩国有历史上有个世宗大王，名叫李祹。此君生于公元1397年，1418年即位，1450年去世。李祹在位时，为王国的发展做了和很大的贡献。他死后，王国给他定的庙号是世宗，谥号是庄宪英文睿武仁圣明孝大王，所以称为世宗大王。当时的王国是明朝的藩臣，不可能称帝，只能称王。世宗大王在王国历史上享有巨大的声望，新都定名为世宗市，大多数韩国人都是认可的。

图-规划中的世宗市

世宗市从一开始的定位就不是取代首尔，事实上也取代不了。世宗市主要是执行相对比较纯粹的行政职能，相当于美国的华盛顿、澳大利亚的堪培拉、加拿大的渥太华、印度的新德里这些“小首都”。因为这些国家的首都都在相对较小的城市，经济中心都不在首都。韩国给世宗规划的人口，截止2030年，最多也就50万人，是典型的“小首都”功能。

图-现实中的世宗市

韩国早就考虑到过迁都会导致新都附近的土地价格、房屋价格的上涨，对此进行了严格限制。但是，世宗附近的土地价格、房屋价格还是不出意外的上涨……

韩国世宗市，是韩国那位自杀的前总统卢武铉于2003年规划的，目的是希望用世宗市代替首尔，成为韩国新的行政首都。

▲F-4E从世宗市上空飞过

首尔离北朝太近，在大炮射程内；城市建设缺乏科学规划，城市病突出；以及卢武铉在竞选总统时就承诺说当选后就迁都，这些原因都促使卢武铉在任内做出了设立世宗市的决定。

世宗市的全称是世宗特別自治市，是韩国唯一的特别自治市，它以古代朝鲜王朝第4代国王世宗命名。它从卢武铉执政时期的2007年开工建设，到2012年7月1日李明博总统时期才正式宣布成立。

▲首尔的世宗像

但卢武铉这个迁都计划，在2004年曾被大韩民国宪法法院裁定违宪。由于项目已经上马并投入了大量资金，卢武铉的继任者李明博政府于是修改建设内容，实行边建边迁的方针，使韩国最终形成实质上的两个首都（首尔市和世宗市）的状况。

▲世宗市

从2012年至2014年，有36个政府机构，如企划财政部、教育部、国土交通部等，陆续搬迁至此。

▲世宗市政府办公大楼

此外，高丽大学在世宗市建立了高丽大学世宗校区；弘益大学、韩南大学以及韩国科学技术院都在世宗有新校址。▲

▲世宗市图书馆

由于迁都历来是韩国执政党和在野党争执的议题，加上首都与世宗市当地不同利益阶层有不同诉求，以致世宗城市发展速度受到影响。至今世宗市也未能接收韩国首都全部的行政功能。韩国总统府、国会、大法院和10多个重要机关（包括国防部、外交部、统一部等）仍留在首尔。

▲世宗市韩国国家研究中心

▲世宗市BRT公交

▲世宗市智能阴凉棚

从长期看，目前世宗市已发挥了它的行政首都部分功能，城市规模将继续扩大，预计会有新的政府部门陆续迁入。世宗市的人口也将由现在的30多万人，增加到2030年的50万人。

感谢邀请！

世宗市，是韩国特别自治市，韩国的行政首都。

位于位于忠清南道的燕岐郡与公州市交界处，距离首尔南偏东120公里处，下辖1个邑9个面14个洞，人口12万（2012年），面积465.23平方公里左右。世宗市，名称来源朝鲜王国的世宗大王李裪。

迁都世宗市是卢武铉在2002年竞选总统期间提出构想

为了解决目前首尔首都面临的人口、交通，以及全国经济发展不均衡等问题。同时也着某种其他原因，政治、军事上的考量。

韩国国会于2003年12月通过《新行政首都特别法》，决定将韩国行政首都从首尔迁往韩国中部地区。韩国政府从2007年在世宗市开工建设新都。

此次迁都不是所有的部门都要迁走：

青瓦台和国会在内的外交、统一、法务、国防、行政安全、女性等部门不迁移；而其他16个政府部门或单位，以及20个政府下属机关将在至2014年迁往至世宗市。

韩国政府预计，世宗市常住人口，2020年和2030年有望分别进一步增加至30万人和50万人。

……

简单回答，祝好！

世宗市全名世宗特别自治市。

现住人口大约30万，位于韩国忠清道交界处，2012年正式启用为韩国的行政首都，其他韩国大小的各个政府机关陆续的都在迁往该市，但韩国的高层政府机关依然驻在首尔特别市。

该市主要发展，绿色农业、清洁能源、生物技术等产业，也时常举办各种文化活动与庆典，拉拢外市的人才发展本地经济。

设立该行政首都是由韩国前任总统卢武铉所提出，目的是减轻首尔的发展压力与安全威胁，毕竟首尔政治经济圈距离朝韩边境实在太近，一但朝韩发生冲突，首尔肯定要遭殃，政府部门与经济都会第一时间遭受庞大损失，设立该市的初衷是为了避免这种结果的发生。

目前该市的人口还是较少的，发展缓慢，虽然有大批的政府机构移往此地，但韩国最高政府权利机构还是主要在首尔的，政治文化经济中心也依然在首尔，韩国政府也没有出台什么很有力的政策去扶持该市发展经济，只是象征性的把大批政府公务员安排在该市，有的官员还要往返首尔去办事，难免会造成行政效率低下。

设想是好的，但是任重道远，想把首尔经营这么久的政治经济资源移到该市，没个十几年的政府大力推动与可持续发展的经济产业支撑，是很难做到的。

世宗市基本上处于鸡肋的尴尬位置。韩国中央政府的很多经济部门都在世宗市，政治机构和外交机构都还留在首尔市，包括国会。相当数量的韩国政府公务员每天就在世宗市和首尔市之间跑来跑去的办业务，坐火车通勤（很多人家在首尔），这样导致的一个直接后果就是办事效率十分低下，公务员都怨声载道，很多人受不了都辞职了。总之，世宗市是一个十足的败笔。

韩国世宗市目前的现状是人口不多，房价虚高，环境还是不错的！世宗市的经济不太景气，商铺很多都空着，新闻总爆出那里的餐馆都开不长，商铺所以都很难租出去.规划建设是美好的，但是人口不多的话，支撑不住城市的发展是很大的问题！

和韩国几个广域市相比，世宗市没有经历过野蛮生长的阶段，几乎是在一张白纸上根据规划一点一点建起来的，所以各种楼房设施都是新的，城市布局井井有条，分工明确。和同样在乡间平地起高楼，建设新省会的忠南内浦，全南南岳，庆北道厅新城相比，世宗的人气又要高很多。从2012年的11万到今年的34万，世宗市的人口在8年时间里翻了3倍多，已经达到了目标人口50万的68%。其他三座新城市目前的人口数基本都在设计人口的20-30%。

世宗市不仅人口增长速度快，而且平均年龄比较低。根据韩国统计厅2018年的数据，世宗市人口的平均年龄是36.2岁，比首都圈的首尔(41.9岁)、京畿道(40.3岁)、仁川(41.0岁)要低不少。另外，世宗市的合计出生率比较高，达到1.566。也就是说，每位世宗市户籍的女性在15-49岁的可孕年龄平均生1.566个孩子。首尔、京畿道和仁川的这个数据分别为0.761、1.002和1.006。和农村较多的全南、庆北地区相比，这个数据也高了一大截。

再来看看就业率的情况。世宗市满15岁以上人口中就业人口的比例是62.5%，这个数据应该没有算“非正规职”。首尔的这个数据是60.0%。全韩国的雇佣率是60.9%。财政自立度方面，全国平均50.4%，世宗64.8%，和京畿道持平，最高的是首尔81.4%。

世宗和首尔在就业率和财政自立度上的对比

宗市的人均GRDP和韩国的人均GDP相比，稍微比平均线低一点点。2018年韩国人均GDP是36817千韩元，世宗市的人均GRDP是36592千韩元。

世宗市和韩国的人均GDP

个人收入部分，2018年全韩国的平均收入是1989万韩元，首尔最高2326万，全南最低1805万，世宗市2061万，比平均线高一点点。